La Dirección General de Normas y Sistemas de Calidad, DIGENOR, desea fijar su posición pública respecto a las versiones aparecidas en los medios escritos de nuestro país sobre un supuesto conflicto entre esta Dirección y el Instituto Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor (PRO-CONSUMIDOR).  A estos fines, el Departamento de Prensa de la DIGENOR formuló las preguntas que siguen al Director.  Sus respuestas la entendemos de interés público por lo que se decidió publicarlas en este sitio web de la institución.

1.) Doctor Santana, ¿cómo usted califica el trabajo que conjuntamente viene desarrollando Pro-Consumidor con el soporte técnico de la DIGENOR?

Oportuno, legítimo y de enorme interés social.  Es curioso que se intente en estos momentos desunirnos, enfrentarnos y presentarnos como que nada debemos hacer juntos.  Nuestra determinación de seguir trabajando mano a mano con Pro-Consumidor es innegociable.  Es un mandato de la Ley que crea a Pro-Consumidor y es el esquema que realmente funciona en todos los países civilizados: los vigilantes, los reguladores, los organismos oficiales de protección de los derechos del consumidor y del usuario, deben contar con el soporte técnico de las entidades especializadas en metrología, normas y reglamentos técnicos y certificación de la calidad.

La DIGENOR es también vigilante y regulador estatal, pero esta nueva división del trabajo (Pro-Consumidor con la vigilancia y los sometimientos y DIGENOR con las funciones técnicas) garantiza la eficiencia y el ahorro de recursos al Estado.

2.) Cuáles fueron realmente los planteamientos hechos por usted en el Programa Tribunal de la Tarde?

Mis planteamientos hechos públicos y publicados curiosamente días después de haberse producido, se pueden resumir en lo siguiente:

1.- La única entidad del Estado dominicano con la competencia legal de la metrología legal o reglamentaria (control de las mediciones de todo tipo), es la DIGENOR.  Si ahora pretenden comprar equipos nuevos, esos equipos deberían ser entregados a la DIGENOR y evitar cualquier intento de desmembrarla y debilitarla.  La señora Altagracia Paulino, directora de Pro-Consumidor, está de acuerdo con este planteamiento y no hay entre nosotros desavenencia alguna al respecto.  Más aún, los equipos nuevos que las autoridades decidieron comprar, serán entregados por PRO-CONSUMIDOR a la DIGENOR, en un acto formal, para continuar con el programa de verificaciones.

2.- Nadie ha usurpado el trabajo de otro.  Lo que está pasando, que preocupa a muchos, habituados al incumplimiento y a los engaños más brutales a los consumidores, es que ahora las dos instituciones están trabajando juntas, coordinando sus actividades de control y punitivas, haciendo el esfuerzo ambas de que las cosas no queden a medias.  Aprovecharemos las grandes oportunidades de complementarnos, de concluir proyectos comunes y de avanzar otras iniciativas que envíen la clara señal de que ya los consumidores no permanecerán solos clamando justicia, controles efectivos y sanciones a los infractores de las leyes.

3.- En cuanto a los equipos o patrones de verificación disponibles esta Dirección, ciertamente debemos comprar nuevos, calibrarlos por una institución acreditada, para imprimir mayor credibilidad pública a nuestro trabajo. Sin embargo, eso no significa que las verificaciones realizadas carezcan de toda validez y que el medidor de prueba utilizado no sirva.  Este medidor de prueba, utilizado como patrón de trabajo, es de fabricación americana y su calibración fue certificada, según documento disponible, por el Instituto Norteamericano de Estándares y Tecnología (NIST).  En realidad, debemos proceder a su recalibración, lo cual no lo invalida para seguir haciendo esas pruebas.  Ya compramos equipos nuevos, calibrados por el mismo NIST, y con ellos, utilizados entonces como patrones de referencia, vamos a proceder calibrar los viejos que tenemos.

4.- Mueve a dudas e imprime credibilidad al equipo utilizado por la DIGENOR, el hecho de los resultados sean distintos para las estaciones evaluadas. ¿Qué nos puedes decir al respecto?

 ¿Cómo es posible que nuestro equipo obsoleto, al decir de muchos interesados, sea tan selectivo en la determinación de las estafas a los consumidores? 

¿Cómo es posible que toda una población esté hablando mentiras en relación con la injusticia que se cometen a diario en muchas de esas estaciones de expendio de GLP?

¿Por qué durante cuatro años los gaseros no se quejaron de las evaluaciones hechas por el Plan Nacional de Regulación de Combustibles que utiliza los mismos equipos que la DIGENOR y que fue ilegalmente creado en los tiempos de Sonia Guzmán?

¿Por qué le quitaron todo lo relativo al gas a la DIGENOR?   

Deberíamos responder estas preguntas con mucha propiedad, antes de descalificar y ensuciar una gestión que ha venido trabajando, ciertamente, con muchas limitaciones.  Vamos a ver ahora, qué es lo que van a decir cuando continuemos con las verificaciones metrológicas con equipos nuevos certificados en su funcionalidad y con los viejos recalibrados.  Nadie parará esta loable iniciativa conjunta, sencillamente porque es socialmente necesaria y obedece a disposiciones bastante explícitas de las leyes en vigencia.

¿Todos son iguales en el mercado de los combustibles?

Ninguna de las dos instituciones ha dicho nunca que todos los actores del mercado del gas pueden medirse con la misma vara.  Es nuestra convicción que en ese mercado tenemos a muchos propietarios y gerentes serios y creo, hasta prueba en contrario, que nunca se prestarían a manejos dolosos en sus empresas.  Sin embargo, las evidencias apuntan a que una gran proporción de esas envasadoras, están amasando grandes fortunas mediante la manipulación de los equipos disponibles en ellas para despachar el gas.

Partiendo de esas evidencias, es que la DIGENOR y Pro-Consumidor, acordaron trabajar juntos para atender, en el terreno, cientos de denuncias provenientes de las familias dominicanas.  La Directora actual de PRO-CONSUMIDOR, señora Altagracia Paulino, merece todo nuestro respeto y apoyo y no permitiremos que intereses sectoriales la alejen de la DIGENOR, por lo menos mientras estemos en el puesto.    

5.) Por qué antes la DIGENOR no hacía las verificaciones técnicas a los dispensadores de esas estaciones de GLP?

Porque el tema de gas le fue quitado a la DIGENOR y transferido al Plan Nacional de Regulación de Combustibles, organismo que suplanta ilegalmente a la DIGENOR en el trabajo de verificación a esas plantas. Los sellos que aparecen en esas estaciones, no fueron puestos por la DIGENOR, sino por ese Plan, nosotros sólo hacemos verificaciones a las bombas de gasolina.  Nunca hemos autorizado a terceros que utilicen nuestro sello de conformidad y desconocemos totalmente la autoridad de ese Plan para hacer ese trabajo.  En este sentido, no nos queda más que agradecer a la señora Paulino pues, con esta iniciativa de las dos instituciones, retornan a la DIGENOR competencias técnicas que por ley le corresponden.

      Dr. Julio Santana,
      Director DIGENOR