Departamento de Normalización

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El departamento de Normalización de la DIGENOR cuenta con un programa anual para la elaboración de normas nacionales, que se desarrollan por Comités Técnicos conformados por expertos del sector privado y del gobierno. En éstos puede participar, previa solicitud a la Dirección General o directamente al Departamento de Normalización, su organización, según sea el ámbito temático de su interés particular.

Los procesos de Normalización en República Dominicana se desarrollan en tres escenarios:

a) Ámbito Internacional:

DIGENOR es Miembro correspondiente y representante exclusivo de  la ISO en el país. Pertenece a los comités técnicos ISO: CASCO , COPOLCO  y DEVCO
Participa en el Programa de Países Afiliados de la IEC
Secretario Ejecutivo Nacional del CODEX Alimentarius

b) Ámbito Regional:

Miembro de COPANT (1987)

c) Ámbito Nacional con base en:

Ley Num. 602 que crea la Comisión Nacional de Normas y Sistemas de Calidad y la Dirección General de Normas y Sistemas de Calidad.
Las directivas del Código de Buenas Prácticas para la Normalización de la ISO.
El Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial de Comercio (OMC).

Beneficios

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a) Para el país

b) Para los usuarios (compradores y consumidores)

Los usuarios también reciben grandes beneficios de la normalización. Algunos de los más importantes se citan a continuación:

• Da garantías de calidad, seguridad e ínter cambiabilidad.

• Posibilita comparar las ofertas, desde el punto de vista de calidad, con base en las normas.

• Facilita la formulación de pedidos.

• Permite mayor cumplimiento en los plazos de entrega.

• Facilita el acceso a datos técnicos, antes dispersos e inciertos.

• Sirve de base técnica para licitaciones.

c) Para el productor

Igualmente el productor se ve altamente beneficiado con la normalización, algunas de cuyas ventajas se indican seguidamente:

Permite la organización racional de las operaciones, ya que puede normalizar y controlar desde la materia prima hasta el producto terminado.
Logra la reducción de desperdicios y rechazos, gracias a que racionaliza el tipo y cantidad de materiales a emplear y optimiza la producción.
Aumenta la productividad como resultado de la racionalización de los factores de producción.
Disminuye productos almacenados y reducir así el capital inmovilizado, permitiendo usar ese nuevo espacio disponible.
Reduce gastos de administración, ya que se pueden mejorar los métodos y hacer las cosas bien desde la primera vez, evitando así desperdicios, reprocesos y rechazos.
Disminuye costos al aumentar la productividad.

Ofrece argumentos efectivos para la venta.

Al uniformar tamaños, formas y tipos de productos el productor se favorece en la adquisición de materias primas.
Facilita la comercialización, ya que el producto es un artículo de calidad estable y satisfactoria.
Se aumenta la satisfacción del consumidor, meta deseable de todo buen productor.

La Normalización es un Instrumento Eficaz para:

• Aumentar la productividad, reduciendo desperdicios y rechazos,

• Mejorar la producción en cuanto a la calidad, cantidad y regularidad,

• Proteger al consumidor, lograr el establecimiento progresivo de catálogos con los productos nacionales de calidad,

• Lograr el equilibrio entre la oferta y la demanda en materia de calidad,

• Disminuir litigios, gracias al establecimiento de requisitos de calidad en forma conjunta entre proveedor y cliente,

• Participar en los mercados internacionales con productos que cumplan los requisitos que ellos exigen,

• Mejorar la economía general, mediante el aumento de las exportaciones y la oferta de productos conformes con las normas que le corresponden en el mercado interno, lo que permitirá un mejor nivel de vida,

• La transferencia de tecnología, permitiendo la selección e incorporación de tecnología adecuada a las unidades productivas del país.

Normalización

Es el proceso de formular y aplicar reglas con el propósito de establecer un orden en una actividad específica, y con la cooperación de todos los interesados y, en particular, para la obtención de una economía óptima de conjunto, respetando las exigencias funcionales y de seguridad. Debe basarse en resultados ciertos, obtenidos por la  ciencia, la técnica y la experiencia. Debe fijar las bases, no solamente para el presente, sino también para el desarrollo futuro.

Norma

Documento aprobado por una institución reconocida que prevé, para un uso común y repetido, reglas, directrices o características para los productos o los procesos y métodos de producción conexos, cuya observancia no es obligatoria.

Reglamento Técnico

Documento en el que se establecen las características de un producto o los procesos y métodos de producción con ellas relacionados, incluidas las disposiciones administrativas aplicables y cuya observancia es obligatoria.

La Normalización en República Dominicana

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En las décadas pasadas, el consumidor Dominicano estuvo sujeto a la improvisación y a la calidad antojadiza de los productores hasta que, en 1970 grupos de técnicos comenzaron a preocuparse por la implementación de la normalización y el control de calidad en el país.

Así en 1973 el Instituto Dominicano de Tecnología Industrial (INDOTEC) envió dos técnicos al Instituto Centroamericano de Investigación Técnica Industrial (IACITI), en Guatemala, donde recibieron entrenamiento en Normalización.

Un año más tarde en 1974, el INDOTEC organizó una división de Normalización y Control de Calidad. Esta división inició sus actividades con la preparación de propuestas de normas que servirían de base para elaboración de las Normas Dominicanas. Sin embargo, el INDOEC no consiguió en dicha oportunidad el apoyo legal para convertirse en el organismo oficial de Normalización.

Durante todo el 1974 y 1975, un grupo de técnicos y sectores gubernamentales manifiestan su interés en fortalecer el movimiento tendente a crear un organismo nacional de normalización.

El 20 de Mayo de 1977 se dicta la ley no. 602 sobre normalización y sistemas de calidad, mediante la cual se creó la Dirección General de Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR), como una dependencia administrativa de la Secretaría de Estado de Industria y Comercio.

A principios de 1978 se comienza a organizar la Dirección General de Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR), bajo la asesoría del Instituto Dominicano de Tecnología Industrial (INDOTEC).

En febrero de 1979, tres nuevos técnicos fueron contratados; dos de ellos fueron enviados al Instituto de Investigación Tecnológica Industrial y de Normas Técnicas (INTINTEC), de Perú, donde reciben entrenamiento de Normalización y Control de Calidad.

En junio de ese mismo año se nombra el primer Director General de la DIGENOR, y en Octubre se produce el ingreso de esta entidad a la Organización Internacional de Normalización (ISO), lo que asegura la participación de la República Dominicana en los trabajos de la Normalización internacional. Se concluye en el 1979 con 21 técnicos y con la puesta en funcionamiento de los Departamentos de Normalización, Certificación de calidad y de Orientación y Divulgación. Como resultado de una solicitud elevada el Instituto Colombiano de Normas Técnicas (ICONTEC), se obtiene en 1980 una asesoría técnica para la reorganizaron del Departamento de Normalización.

En febrero se produce el ingreso de DIGENOR a la Comisión Panamericana de Normas Técnicas (COPANT), lo que permite la integración del país a las tareas de Normalización que se vienen realizando a nivel latinoamericano.

Ese mismo año se recibe una asesoría del gobierno de Francia a través de la Asociación Francesa de Normalización (AFNOR). Este programa se desarrolló en tres etapas, en el periodo comprendido entre los años 1980 y 1982.

También en 1980, se recibe una asesoría patrocinada por el centro de comercio internacional de las Naciones unidas sobre preembarque y control de calidad de las exportaciones.

En 1981 se recibe una asesoría técnica del Gobierno de Francia a través de la agencia Francesa para la cooperación técnica, económica e industrial y bajo la coordinación del Servicio de los Instrumentos de medición de Francia (SIM), para realizar un estudio que sirva de base para la organización y puesta en marcha del Departamento de Metrología de la DIGENOR.

Este proceso llega junto a la elaboración de textos legales que regulen el funcionamiento de la entidad normalizadora.

Los textos legales que regulan la normalización técnica y actividades conexas en la República Dominicana, son las siguientes:

• La ley número 602 sobre normalización y sistemas de calidad del 20 de mayo de 1977.

• La ley 3925 sobre pesas y medidas del 17 de septiembre del 1954.

• El reglamento del funcionamiento de los comités técnicos, aprobados mediante resolución de la comisión nacional de normas y sistemas de calidad.

• Reglamento de procedimiento para la elaboración, aprobación, publicación y difusión de las normas dominicanas.

• Reglamento para la aplicación de las Normas Dominicanas obligatorias y reglamento sobre otorgamiento, uso y supervisión del sello oficial de calidad.